【中(zhong)國穩健前行(hang)】把握黨的**制(zhi)度體系豐富(fù)内涵

編者按(an)：中國特色社(she)會主義制度(dù)和**治理體系(xi)，生長于中國(guó)社會土壤，形(xing)成于革命、建(jiàn)設、改革長期(qī)實踐，是植根(gen)中華曆🔴史文(wen)化傳統、吸收(shou)借鑒人類制(zhi)度文明有益(yì)成果豐富起(qǐ)來的，不僅保(bao)障了我國經(jīng)濟快速發展(zhan)和社會長期(qi)穩定的奇迹(jì)，也為多元文(wen)明共🐕生并進(jin)的人類社會(hui)發展增添更(gèng)多色✉️調、更多(duō)範式‼️、更多選(xuan)擇。黨✉️的十九(jiu)屆四中全會(hui)通過的《**關于(yu)堅持和**中國(guó)特色社會主(zhǔ)義制度、推進(jin)**治✏️理體系和(hé)治理能力現(xian)代化若幹重(zhòng)大問題的決(jue)定》，從13個🚩方面(miàn)系統總結和(hé)深刻闡述了(le)我國**制度和(he)**治理體系的(de)顯著優勢，緊(jin)緊圍繞“堅🌈持(chí)和鞏🐆固什麼(me)” “**和發展什麼(me)”，提出了一系(xi)列新思想新(xīn)觀點💚新舉措(cuò)，提出了把新(xin)時代改革開(kāi)放推向前進(jìn)的根本要求(qiú)，是我們堅定(dìng)“四個自信”的(de)基本依據。為(wei)深入學習宣(xuān)傳黨的十九(jiǔ)屆四中全會(hui)精神，**網信辦(bàn)與求是雜志(zhi)社共同組織(zhī)“中國穩健前(qián)行”網上理論(lun)🏃🏻傳播專欄，邀(yao)請思想理論(lun)界..學者撰寫(xie)系列理論文(wén)章，**在求是網(wǎng)推出第5篇，敬(jìng)請關注。

内容(róng)摘要：堅持和(he)**黨的**制度體(ti)系，是堅持和(he)**中國特色社(shè)🈚會主義❓制度(dù)、推進**治理體(tǐ)系和治理能(neng)力現代化的(de)前提和**。把握(wò)我國**制度和(hé)**治理體系的(de)演進方向和(hé)規律，要突出(chu)堅持💞和**黨的(de)**制度。十九屆(jie)四中全會..次(cì)明确提出了(le)“堅🏃🏻持和**黨的(de)**制度體系，提(tí)高科學執政(zhèng)、民主執政、依(yī)法執政❗的水(shuǐ)平”，深刻揭示(shì)了黨的**制度(du)體系的豐富(fù)内涵，抓住了(le)我國**治理的(de)關鍵和根本(ben)，彰顯了中國(guo)特色社會主(zhu)義制度自信(xin)。

****是中國特色(se)社會主義.本(běn)質的特征，是(shi)中國特色社(shè)會主義制度(dù)的.大優勢，黨(dǎng)是.高政治**力(li)量。堅持和**黨(dǎng)的**制度體系(xì)，是💚堅持和**中(zhong)國特色社會(huì)主義制度、推(tuī)進**治理體系(xi)和治理能力(li)現代化的前(qián)提和**。

**在**生活(huó)中的**地位是(shì)在新民主主(zhu)義革命進程(chéng)中确立🐉的🔱，在(zai)社會主義建(jiàn)設和改革開(kāi)放的曆史進(jin)程中得到鞏(gǒng)固和提高。在(zài)新民🔆主主義(yi)革命時期，**就(jiu)确立了對中(zhong)國革命的**權(quan)，并且取得了(le)對人💛民軍隊(duì)的****，...民并與**人(rén)民一起奮鬥(dou)，奪取了政權(quan)，締造了**。新中(zhong)國成立後，**的(de)**地位獲得了(le)廣大人民的(de)擁護，并且用(yong)憲法和法律(lǜ)把黨在**的**地(dì)位鞏固起🔱來(lai)，黨也逐漸形(xíng)成了一套****各(ge)方面生活的(de)制度體系。改(gǎi)革開放以來(lai)，尤其是黨的(de)十八大以來(lái)，我們黨在**生(shēng)活中的**地位(wèi)更加鞏固，并(bing)且根據社會(hui)發展的新☔形(xing)勢、新要求，黨(dǎng)的**制🐅度更加(jia)豐富和**。

黨的(de)十九屆四中(zhong)全會通過的(de)《**關于堅持和(hé)**中國特色社(shè)會主義制度(dù)、推進**治理體(ti)系和治理能(néng)力現代化若(ruò)💚幹重大問題(tí)的✊決定》，準确(què)把握我國**制(zhì)度和**治理體(tǐ)系的演進方(fāng)向和規律，突(tū)出堅持🧑🏾‍🤝‍🧑🏼和**黨(dǎng)的**制度，..次明(míng)确提出了“堅(jiān)持和**黨的**制(zhi)度體系，提高(gāo)科學執政、民(min)主執政、依法(fǎ)執政的水平(ping)”，抓住了㊙️我國(guo)**治理的關鍵(jian)和根本，彰✉️顯(xiǎn)了中國特色(sè)社會主義制(zhi)度自信。

建立(li)不忘初心、牢(láo)記使命的制(zhi)度，是新時期(qī)**員保持**性的(de)制度🌈保障。黨(dang)的初心和使(shǐ)命就是為中(zhōng)國人民謀幸(xing)福、為中華🏃民(mín)族謀複興。保(bǎo)持黨的初心(xin)和使命❤️，決定(ding)着黨的事業(yè)前進的正确(què)方向，也是衡(heng)量我們黨自(zi)身成色的重(zhòng)要标準，是我(wǒ)們黨的建設(shè)的永恒❤️課題(tí)和全體黨員(yuan)、幹部的**課題(ti)。建立不忘初(chū)心、牢記使命(mìng)的制度，首要(yào)就是要建立(li)健全全體黨(dang)員㊙️、幹部學習(xí)黨章、尊重黨(dang)章的制度，用(yong)**新時🙇🏻代中國(guo)特色社㊙️會☂️主(zhu)義思想武裝(zhuāng)全黨、教育人(rén)民、指導工作(zuo)；其次就是建(jiàn)立錘煉幹部(bu)政治❓品格的(de)長效機制，培(pei)養💰和鍛煉出(chū)一支忠誠幹(gàn)淨、勇于擔當(dāng)的幹部隊伍(wǔ)。建立不💋忘初(chū)心、牢記使命(mìng)制度的目的(de)，主要就是提(tí)高兩方面的(de)治理能力：即(ji)提高全黨貫(guàn)徹黨的基本(ben)理論、基本路(lù)線、基本方略(lue)的能力，推動(dòng)我們黨理論(lùn)創新、實踐創(chuang)新、制度創㊙️新(xīn)的🥰能力。隻有(yǒu)這樣，才能使(shi)我們黨的一(yi)切工作順應(yīng)時🏃‍♀️代潮流、符(fu)合發展規律(lü)、體現人民願(yuàn)望，**黨始終走(zǒu)在時代前列(liè)、得到人民衷(zhong)心擁護。

**堅定(dìng)維護黨**權威(wēi)和集中統一(yi)**的各項制度(du)。這是我們黨(dang)的**制度建設(she)的寶貴曆史(shǐ)經驗，也是我(wǒ)們在新🌈時代(dài)🌈完成🏒新的曆(li)史使命、應對(dui)各種新挑戰(zhàn)的必然💯要求(qiú)。維㊙️護黨**權威(wēi)和集中統一(yī)**的各項制度(du)，就是要建立(lì)黨的**在**政治(zhì)組織上要縱(zòng)💰向到底。首先(xiān)是推動全黨(dang)增強“四個意(yi)識”、堅定“四個(gè)自信”、做🌂到“兩(liǎng)個維護🧑🏾‍🤝‍🧑🏼”，自覺(jiao)在思想👈上📧政(zhèng)治上行動上(shang)同以**為核心(xīn)的黨**保持高(gāo)度一緻，堅決(jué)把維護**黨**的(de)核心、全黨的(de)核心地位落(luò)到實處。其次(cì)是🌈健全黨**對(duì)重大工作的(de)**體制，強化黨(dǎng)**決策議事協(xié)調機構職能(neng)✊作用，**推動黨(dang)**重大決策落(luo)實機制，嚴格(gé)執行向黨**請(qǐng)示報告制度(dù)，**令行禁止。第(di)三是健☂️全維(wei)護黨的集中(zhong)統一的組織(zhī)制度，形成黨(dang)的**組織、地方(fang)組織、基層組(zu)織上下貫通(tong)、執行有力的(de)嚴密體系，實(shí)現黨的組織(zhi)和黨的工作(zuo)全覆蓋。這些(xie)制度是我們(men)黨的優良傳(chuan)統和紀律要(yào)求，也是我們(men)黨凝聚力、戰(zhàn)鬥力的組織(zhi)**。“下級服從上(shàng)級、全黨服從(cóng)**”，黨的**才能縱(zòng)向到底、堅強(qiang)有力。

加強黨(dǎng)的****制度，是我(wo)們黨時刻把(bǎ)握共産黨執(zhi)政規律、社會(huì)主㊙️義建設規(gui)律的基礎上(shàng)獲得的深刻(kè)認識，也是新(xin)時代我們黨(dǎng)實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目(mu)标，完㊙️成**實現(xiàn)社會主義現(xian)代化和治✏️理(lǐ)現代化曆史(shǐ)使命的内在(zai)要求。黨的****制(zhì)👣度主要有三(san)層含義，一是(shì)黨的**制度在(zài)黨和**所有機(jī)構中橫向到(dao)邊，全覆蓋。包(bāo)括**黨...大、政府(fu)、政協、監察機(jī)關、審判機🍓關(guān)、檢察機關、武(wu)裝力☎️量、人民(min)團體、企事業(ye)單位、基層群(qun)衆組織組織(zhī)、社會組織等(deng)制度。二是**黨(dang)**各項事業的(de)具體制度，把(bǎ)黨的**制度落(luo)實💚到統籌推(tui)進“五位一體(tǐ)”總布局、協調(diao)推進☂️“四個**“戰(zhàn)略布局的各(gè)方面。三是**黨(dǎng)和**機構職能(néng)體系，把黨的(de)**貫徹到黨和(he)**所有機構履(lǚ)行職責全過(guò)程。

健全為人(ren)民執政、靠人(ren)民執政各項(xiàng)制度，就是用(yong)制度把黨的(de)宗旨固定下(xià)來，把黨全心(xīn)全意為人民(mín)服務的宗旨(zhǐ)制度化。**是人(rén)民群衆在特(te)定曆史時期(qī)實現自身利(li)益的工具，除(chú)了人民的利(lì)益，黨自身沒(mei)有特殊的利(lì)益。黨面臨的(de).大危險來自(zi)脫離群衆。健(jian)全為人民執(zhi)政、靠人民執(zhi)政的各項制(zhi)度，首要的就(jiu)是把我們黨(dang)密切聯系群(qún)衆的優良傳(chuan)統制度化，鞏(gong)固我們黨執(zhí)政的階級基(ji)礎，厚植執政(zhèng)的群衆基礎(chǔ)，把黨的群衆(zhong)路線貫徹到(dao)治國理政的(de)全部工作之(zhi)中，通過**制度(du)**人民在**治理(lǐ)中的主體地(di)位，着力防範(fan)脫離群衆的(de)危險。群衆路(lu)線，是黨的生(shēng)命線，做好群(qún)衆工作，也是(shi)黨的基礎性(xing)工作。要**黨員(yuán)、幹部聯系群(qún)衆制度，在制(zhì)定政策、進行(hang)決策時，以人(rén)民的利益為(wéi)出發點和落(luò)腳點。創新在(zai)互聯網時代(dài)群衆工作機(ji)制，尤其是把(ba)十八大以來(lái)形成的聯系(xi)群衆的新做(zuo)法、新機制制(zhì)度化、長期化(huà)、長效化。健全(quán)群團工作體(ti)系，使人民團(tuan)體各自聯系(xì)的群衆緊緊(jǐn)團結在黨的(de)周圍。這樣我(wo)們黨才能始(shi)終做到為了(le)群衆、相信群(qun)衆、依靠群衆(zhong)、**群衆，深入群(qun)衆、深入基層(céng)。

健全提高黨(dǎng)的執政能力(li)和**水平制度(du)，是我們黨執(zhí)政以💛來十分(fèn)重視的建設(she)内容，尤其是(shì)改革開放以(yǐ)來，圍繞提高(gao)我👣們黨的執(zhi)政能力和**水(shuǐ)平出台了多(duō)項制度性規(guī)定。健全提高(gāo)黨的執政能(neng)⛷️力和**水平制(zhì)度，首先要堅(jiān)持民主集中(zhōng)制、**和發展黨(dang)内民主。民主(zhu)集中制是我(wo)們黨根本的(de)組織制度和(he)**制度，黨内民(min)主是黨的生(sheng)命，是我們黨(dǎng)制度優越性(xing)的集中體現(xian)。民主是集中(zhōng)的基礎，有正(zhèng)👨‍❤️‍👨确的民主才(cai)有正确的集(jí)中🆚，正确的集(ji)中是我們黨(dang)提高把方向(xiàng)、謀大局、定政(zhèng)策、促改革的(de)能力的根本(běn)**。其次是健全(quan)決策機制。調(diào)查研究是我(wǒ)們黨群衆路(lù)線在決策環(huan)節的創造性(xìng)運用，要加強(qiang)決策前、決策(ce)中✌️、決策後的(de)調查研究，充(chong)📱分發揮我們(men)黨善于做調(diao)查研究的優(you)良傳統，豐富(fù)♻️調查研究的(de)内容和方式(shì)，加強重大決(jué)策♋的調查研(yán)究、科學論證(zhèng)、風險評💋估，強(qiáng)化決策執行(hang)、評估、監督。再(zài)⁉️次是改進黨(dǎng)的**方式和執(zhi)政方式，根據(ju)新時代社會(hui)發展的新變(biàn)化、新要求，增(zeng)強各級黨組(zǔ)織的政治功(gōng)能和組織力(li)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻。.後是**擔當作(zuo)為的激勵機(jī)制，增強各級(jí)**幹部的各種(zhong)本領。**幹🌍部要(yao)敢于擔當勇(yong)于作為，就必(bi)須增強學🔞習(xí)本領、政治**本(ben)領、改革創新(xin)本領、科學發(fā)展本領、依法(fǎ)執政本領、群(qún)衆工作本領(lǐng)、狠抓落實本(ben)領、駕馭風險(xian)本領，發揚鬥(dòu)争精神，增強(qiang)鬥争本領，提(ti)高♈**幹部的制(zhì)度執行力和(hé)治理能力，才(cái)能切實提高(gāo)我們黨治國(guó)理政的水平(ping)。

****從嚴治黨制(zhi)度，黨要管黨(dang)、**從嚴治黨，是(shi)我們黨的建(jiàn)設☀️寶貴的曆(lì)史經驗和強(qiáng)烈的現實需(xū)求。十八大以(yǐ)後，我們黨**從(cóng)嚴治黨采取(qǔ)了許多新的(de)舉措，取得了(le)明顯的成效(xiào)，取得一系列(liè)制度性成果(guǒ)。一是要建立(li)健全黨的以(yi)政治建設為(wéi)統領，**推進黨(dǎng)的各方面建(jiàn)♌設的體制機(jī)制，不斷提高(gao)黨在政治建(jiàn)設、思想建設(shè)、組織建設、作(zuò)風建設、紀律(lǜ)建設、制度建(jiàn)設等方面的(de)系統性、整體(ti)性、協調性，提(tí)📞高**從嚴治黨(dang)的質量。二是(shi)健全黨管幹(gan)部、選賢任能(néng)制度，不斷**黨(dang)組織在幹部(bu)選拔中的**作(zuo)用，堅持新🏃‍♀️時(shí)代幹部選拔(bá)标準，把那些(xiē)忠誠幹淨擔(dan)當的幹部識(shi)别出來，使用(yong)起來。三是規(guī)範黨内政治(zhi)🈲生活，嚴明政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩，發展(zhan)積極⭐健康的(de)黨内政治文(wen)化，**淨化黨内(nei)政治生态。黨(dǎng)的十八大💁後(hòu)，我們黨出台(tai)了以《關于新(xīn)形勢下黨内(nei)🔞政治生活的(de)若幹準則》等(děng)規範黨内政(zhèng)治生活的法(fa)規制度，對黨(dang)内政治生活(huó)和政💋治建設(shè)提出了一系(xì)列規定和要(yao)求，必然會推(tuī)動發展健康(kang)的黨内政治(zhì)😘文化。四是**和(hé)落實**從嚴治(zhi)黨責任制度(dù)。今年修訂的(de)《**問責條例》，對(dui)**從嚴治黨的(de)主體責任、監(jiān)督責任、**責任(rèn)進行了明确(que)的規定，嚴格(ge)執㊙️行這些規(gui)定，是加強**從(cóng)♻️嚴治黨的**。五(wu)是大力糾正(zheng)形式主義❄️、官(guān)僚主義，堅決(jue)🌈同一切影響(xiang)黨的**性、弱化(hua)黨的純潔性(xìng)的問🔆題作鬥(dòu)‼️争。

制度的生(shēng)命力在于執(zhí)行。隻有堅持(chí)和**黨的**制度(dù)體系，**提高黨(dang)員🤩幹部的制(zhì)度執行力和(he)治理能力，才(cái)能切實夠提(tí)高黨科學🧑🏾‍🤝‍🧑🏼執(zhí)政、民主執政(zhèng)、依法執政的(de)水平。